当前位置:首页 >部门文件

伊春住房和城乡建设局
来源:    作者:超级管理员    日期:2018-06-26

伊春市住房和城乡建设局落实“法治建设年”工作任务具体工作方案

为深入贯彻落实“法治建设年”工作任务实施方案,扎实推进各项任务,根据我局实际,制定本方案。

一、    指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大精神,切实解决在法治政府建设中存在的问题,深入推进依法行政,为法治伊春建设做出积极贡献。

二、    主要任务、责任分工和完成时限

(一)落实重大决策合法性审查制度。

1、督促指导各科室对重大决策进行合法性审查。

责任科室:行政执法科、各科室。

完成时限:12月底前,持续推进。

2、各科室对重大决策进行合法性审查,未经合法性审查或经审查不合法的,不得提交讨论。

责任科室:行政执法科、各科室。

完成时限:12月底前,持续推进。

3、对提交的审议的规范性文件及其他重大决策,履行合法性审查程序,依法提出审查意见。

责任科室:行政执法科、各科室。

完成时限:12月底前,持续推进。

(二)落实政府法律顾问和公职律师制度。

    1、健全完善法律顾问制度、建立公职律师日常管理制度。

责任科室:行政办公室。

完成时限:9月底前。

2、建立、充实法律顾问、公职律师队伍。

责任科室:行政办公室。

完成时限:9月底前。

    3、推进全市建设系统切实发挥法律顾问和公职律师作用,为依法决策提供服务。

责任科室:行政办公室。

完成时限:9月底前。

(三)调整、完善权力清单、责任清单。

1、动态调整权力清单、责任清单有关工作。

责任科室:人事教育科、各科室

完成时限:12月底前。

2、对调整清单内容进行全法性审查。

责任科室:行政执法科。

完成时限:12月底。

(四)落实行政执法程序、规范行政裁量权、行政执法公示、重大执法决定法制审核制度。

1、严格执行《黑龙江省行政执法程序规定》

责任科室:行政执法科、各科室。

完成时限:10月底。

2、严格执行《黑龙江省规范行政裁量权办法》

责任科室:行政执法科、各科室。

完成时限:10月底。

3、执行我省行政执法公示、行政执法全过程记录、重大执法决定法制审核三项制度。

责任科室:行政执法科、各科室。

完成时限:10月底。

(五)加强执法人员培训,严格实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度。

1、开展行政执法业务培训,加强职业道德教育,切实提高执法人员素质。

责任科室:行政执法科。

完成时限:12月底。

2、开展综合法律知识培训。

责任科室:行政执法科。

完成时限:12月底。

3、落实《黑龙江省行政执法证件管理办法》,全面实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度,未取得行政执法资格和证件的不得从事行政执法活动。

责任科室:行政执法科。

完成时限:10月底。

(六)全面实施“双随机、一公开”,加强事中事后监管,提高监管的有效性。

    1、进一步修改完善“双随机、一公开”制度,建立动态调整“两库”机制,全面推行“双随机、一公开”监管方式。

责任科室:行政执法科。

完成时限:12月底。

2、按照“双随机、一公开”工作要求,合理确定存在问题领域的抽查比例和频次,既防止检查过多和执法扰民,又要保证必要的抽查覆盖面,确保监管效果。推动各科室对同一检查事项涉及多个科室的,开展多个科室联合执法检查。

责任科室:行政执法科、各科室

完成时限:12月底。

3、切实履行法定职责,严格规范公正文明执法。推动各有关科室坚持执法必严、违法必纠的原则,严肃认真履行法定职责,对违法当事人依法惩处;坚持程序与实体并重原则,严格按照法定程序开展执法活动,坚决杜绝违反法定程序随意执法;坚持法律面前人人平等原则,平等对待当事人,坚决杜绝因人而异的选择性执法;坚持以人为本原则,执法言行文明,举止规范,服务热情,以法明理,坚决杜绝简单粗暴、野蛮执法。

责任科室:行政执法科。

完成时限:12月底。

(七)全面落实行政机关负责人出庭应诉制度,支持法院依法受理行政案件。

1、在代表本单位出庭应诉工作中,认真落实行政机关负责人出庭应诉制度,对于本单位负责人不能出庭应诉的案件,提请本单位向法院作出说明。

责任科室:行政执法科。

完成时限:12月底。

2、认真承办应由本单位执行的人民法院生效裁判工作。

责任科室:行政执法科。

完成时限:12月底。

3、对行政机关负责人出庭应诉制度落实情况和执行法院生效裁判情况进行监督检查。

责任科室:行政执法科。

完成时限:12月底。

(八)深化“放管服”改革,加快“互联网+政务服务”建设,再造工作流程,进一步简化办事手续环节,努力实现“最多跑一次”。

   1、开展行政权力取消下放梳理工作。

责任科室:人事教育科,行政办公室。

完成时限:12月底。

2、推进行政执法信息平台建设。

责任科室:人事教育科,行政办公室。

完成时限:12月底。

3、推进行政复议办案平台建设。

责任科室:人事教育科,行政办公室。

完成时限:12月底。

4、依法公开行政复议办理结果。

责任科室:行政执法科,行政办公室。

完成时限:12月底。

(九)深化“四零”承诺服务创建,严格执行首问负责制、服务承诺制、限时办结制、一次性告知制、岗位责任制。

    1、深入推进“四零”承诺服务创建。各科室进行自检自查,进一步梳理“四零”承诺服务,对岗位要求、工作标准进行再细化、再完善。

责任科室:行政审批科、各科室

完成时限:12月底。

2、配套完善“四零”承诺服务设备设施。接待科室要根据实际设置办事指示牌、标志牌、公示栏等便民设施,配备桌椅笔纸等便民服务用品,提供办事指南和相关表格、资料,设置群众满意度即时评价系统,对“四零”承诺服务情况即时作出评价。

责任科室:行政审批科、各科室。

完成时限:10月底。

3、再造流程,优化路径。本着便民原则,对行政复议、行政执法监督案件受理和规范性文件审查建议工作流程进一步优化并推行网上公开。严格执行首问负责制、服务承诺制、限时办结制、一次性告知制、岗位责任制等各项工作制度,依法分类确定办结时限和流程。

责任科室:行政审批科、各科室。

完成时限:6月底。

(十)落实失信“黑名单”、社会信用统一代码和联合信用惩戒制度,推动信用信息公开和共享

     落实失信“黑名单”和联合惩戒制度,实施统一社会信用代码制度,推动信用信息公开、共享和应用。

责任科室:行政办公室

完成时限:12月底。

(十一)开展“文明执法示范窗口”创建活动。

     1、严格执行“文明执法示范窗口”标准,组织开展“文明执法示范窗口”创建活动。

责任部门:行政审批科,驻行政服务中心窗口。

完成时限:9月底。

2、汇总全市“文明执法示范窗口”创建情况。

责任部门:行政审批科,驻行政服务中心窗口。

完成时限:9月底。

三、组织实施

(一)加强组织领导。

各科室主要负责人要认真履行依法行政、推进法治政府建设第一责任人职责,亲自安排部署,及时解决问题。要把法治建设情况作为年度考核的重要依据,形成法治建设的常态化、长效化工作机制。

(二)落实主体责任。

各科室要认真履行加强依法行政、推进法治政府建设主体责任,各司其职、各负其责,确保各项任务一抓到底、取得成效。

(三)加强督导检查。

各科室要自觉接受监督,对群众和企业反映的不履职、不践诺、不作为等问题,有诉必查,查实必处。要及时纠正工作推进不力、措施不实等问题,坚决查处以言代法、以权压法、逐利违法、徇私枉法行为,确保问题得到及时有效整改。

 

 

 

2018625